İnternet gönüllüleri geliyor

[vgokhan]

Site kapatmaya karşı Abant’ta yapılan toplantıda “kapatma
kriterleri” belirlendi, zararlı içerikten kurtulmak için mahkeme ya da
internet polisi yerine “internet gönüllüleri” oluşturulması benimsendi.
Hukukçular, site sahipleri, internet kullanıcıları ve bilişim uzmanları
Abant’ta masaya oturdu; 2 gün süren toplantıda site kapatmaya karşı,
“zararlı içerik”ten kurtulmanın yollarını aradı. Tartışmalar sonunda
hazırlanan ortak metin bu konuda bir dizi kriter getiriyor. Kriterler,
sadece zararlı içeriği yayından kaldırma esası üzerine oturtulurken, bu
işlem sırasında YouTube, Ekşi Sözlük ve blog türü yayınlara erişimin
engellenmemesi benimsendi. Bir siteye erişimin engellenmesi cezasının
ise, o sitedeki tüm içeriklerin “zararlı” olması halinde ve “son çare”
olarak düşünülmesi istendi.

Abant kriterleri arasında yer alan en önemli düzenleme, “internet gönüllüleri inisiyatifi” oluşturulması,
denetimin ve gerekirse sansürün bu sivil ekip tarafından yürütülmesi.
AB ülkelerinde yaygın olan bu yöntem, devletlerin, emniyet-istihbarat
aracılığıyla internette sansür ve kullanıcıları takip etme
faaliyetlerini engellemeyi amaçlıyor. “Gönüllüler”, bu amaçla
hazırladıkları yazılımlar sayesinde, takibi engelleyemeseler bile en
azından sansürü kaldırıyorlar, kapatılan sitelere erişimin yollarını
bulup yayıyorlar. Türkiye’de de örneğin YouTube’a çeşitli yöntemlerle
erişim sağlanabiliyor. Abant toplantısında “sivil internet gönüllüleri”
oluşturulması benimsenirken, takibin önlenmesi amacıyla da, şu sıralar
TBMM gündeminde bulunan ve kamuoyunda tartışılan “Kişisel Verilerin
Korunması Kanunu”nda paralel düzenlemeler istendi.

Ankara Barosu ve turk.internet.com sitesinin düzenlediği Abant Çalıştayı’nda “site
kapatma, zararlı içerikten kurtulma” kriterleri belirlenirken, sorunun
aceleye getirilerek hazırlanan ve TBMM’den 24 saat içinde geçirilen
5651 sayılı İnternet Kanunu’ndan kaynaklandığı konusunda görüş birliği
oluştu. Tartışmalar sonunda ortaya çıkan görüşler şöyle:

KAPATMA KRİTERLERİ
Sektörün kendi kendini denetlemesine yönelik “internet gönüllüleri”
oluşturulmalı ve özdenetim belgesi hazırlanmalı. Gönüllü kuruluş,
mahkeme öncesi değerlendirme yapıp, uyulacak kuralları belirlemeli.
Öncelikli olarak zararlı içeriğin uyarılıp kaldırılması esas alınmalı.
Bu işlem sivil inisiyatif-internet gönüllüleri marifetiyle yapılmalı.
Uyarıya rağmen içerik kaldırılmamışsa İSS düzeyinde http trafiği üzerinden “nesne temelli filtreleme” yapılmalı.
YouTube örneğinde olduğu gibi, “alan adından engelleme” son çare olarak
ve ancak çok özel koşullarda ve o alan adında bütün içeriğin zararlı olması halinde uygulanmalı.
IP adresinden engelleme, çok özel koşullarda ve o İP adresinde var olan bütün alan adları tamamiyle
zararlı içeriğe sahip ise uygulanmalı.

NE YAPMALI?
Yurtdışındaki gönüllü kuruluşlarla işbirliği sağlanmalı.
AB Konseyi’nin servis sağlayıcılarla adli kolluk ve savcılarının
birlikte çalışması eğilimi var. Bu çalışmalardan yararlanılmalı.
Kamu politikası tartışılmalı. Yasanın amacına ulaşıp ulaşmadığı kontrol edilmeli.
Kamuoyu bilinçlendirilmeli, yasanın altyapı eksikliği ile yargıdaki teknik bilgi eksikliği giderilmeli.
Bilişim ortamında işlenen suçlarla mücadele bakımından, siber suç ve
kişisel verilerin korunması konularının ele alındığı uluslararası hukuk
metinlerine bir an önce taraf olunmalı.
TİB tarafından oluşturulacak “ihbar formu” kullanılması da faydalı olacak.
5651 sayılı yasanın aksayan yönleri düzeltilmeli.
İnternet Kurulu’nun üye sayısı, üyelerin seçim usulleri ve görev
süresi, kurulun oluşumu ve çalışma biçimleri, görev ve sorumlulukları
Ulaştırma Bakanlığı’nca çıkarılacak ve Resmi Gazete’de yayınlanacak bir
yönetmelik ile belirlenmeli.

YOUTUBE BAĞLANTILI SORULAR
YouTube’un
kapatılmasından hareketle, 5651 kapsamında verilen erişime engelleme
kararlarının uygulama alanının Türkiye sınırları olup olmadığı,
yurtdışına ulaşan ya da yurt dışından yapılan yayınların da Türk
kanunları çerçevesinde değerlendirilip değerlendirilemeyeceği konusu
netleşmeli.

Türkiye’den yayın yapan siteler üzerinde uluslararası platformlarda erişiminin engellenmesi veya içeriğinin
kısmen ya da tamamen yayından kaldırılması 5651 kapsamında sorunsuz
olarak yürütülebilir.

Ancak uluslararası kapsamdaki yayına erişimin global olarak engellenmesi ve/veya içeriğin global olarak
yayından kaldırılması, ancak söz konusu “zararlı içeriğin” tüm taraf
ülkelerde de “suç” olması durumunda uygulanabilir. Söz konusu içerik,
yayının ulaştığı diğer ülkelerde suç sayılmıyorsa, başkaca bir protokol
veya kanun da yoksa, Türkiye’de verilen mahkeme kararının uluslararası
platformlarda geçerliliği olmadığı kanısı yaygın.

Ancak TCK’nın 8. maddesinin 1. fıkrası, bu kanıyı çürütüyor. Söz konusu madde
“Türkiye’de işlenen suçlar hakkında Türk kanunları uygulanır. Fiilin
kısmen veya tamamen Türkiye’de işlenmesi veya neticenin Türkiye’de
gerçekleşmesi halinde suç, Türkiye’de işlenmiş sayılır”diyor. 5651
sayılı kanunun 8. maddesinin 9. fıkrasına göre de, “adli makamlarca
verilecek içerikten çıkartılma kararı, global içerik üzerinde
uygulanmalı, aksi takdirde kanuni hükümler yerine getirilene kadar
bahse konu içeriğe erişimin engellenmesi hükmü devam ettirilmektedir”.


NTV